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广厦万千惠民生——灵丘县农村危房改造在行动

2018/7/2 15:35:00 字号: 【】 【】 【

换梁、安窗、吊顶、铺地、盖瓦……在灵丘县武灵镇西福田村,施工人员正在对村民的老房子进行维修改造。由于房屋年久失修,雨天漏水、冬天钻风的生活可没少让老张受罪。“现在国家政策就是好,房子破了国家出钱修,我马上就能住上安全、干净的房子了。”眼看着老旧房屋一天天变新,动情地说。

发生在刘生荣家的变化,是灵丘县大力实施农村危房改造工程的缩影。

住房安全事关民生大计,也是实现“两不愁、三保障”的一项硬性指标。

2018年是灵丘脱贫摘帽之年。为了打赢打好这场战役,灵丘县以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻省、市关于加快农村危房改造的会议精神,以超常的力度、超常的举措,立下“愚公志”,打出“组合拳”,形成“合围势”,在全县范围内实施“危房清零”行动,力争一举拿下脱贫路上最难啃的这块“硬骨头”,为年终全县整体脱贫退出打下坚实基础。

高位推动  将民生工程进行到底

作为经济欠发达的红色革命老区,由于受历史和各方面原因影响,许多民房年久失修,破败不堪,冬天四壁透风,夏天雨水倒灌。住上好房子,一度成为灵丘农民梦寐以求的愿望。

县委、县政府高度重视改善农村困难群众居住条件,从2009年开始,大力推进农村危房改造工程,截至2017年底,全县共有21119户贫困村民陆续告别了危旧房,圆了“安居梦”。

今年,该县进一步加大危房改造力度,积极争取危改指标8350户,占到近十年指标总和的三成以上,这对于改善全县农村困难群众住房条件、造福灵丘百姓,是一次千载难逢的历史机遇。

“一定要把‘危房清零’作为农村困难群众摆脱贫困最可靠、最稳固的安全保障之一,不断改善全县农村困难群众生活条件和人居环境,从根本上解决‘住有所居,居有所安’的人居问题,实现高质量、高成色脱贫摘帽,高起点、高品位推进乡村振兴。”

县委、县政府跳出“就事论事、一事一议”的思维局限,将危房改造作为民生工程、脱贫工程、安居工程,从脱贫摘帽的行动高度去定位、从乡村振兴的战略全局去考量,以“清零”为阶段性目标,县盯乡、乡盯村、村盯户,层层紧盯不放松,将危房改造进行到底,不断增强困难群众的获得感、幸福感。

精细实施  让危房改造真正惠民

危房改造涉及千家万户,工作量大面宽,矛盾集中多元,如何将这项惠民工程做深、做细、做扎实?灵丘县在具体实施中牢牢把握住了六个字:把准、压实、做精。

县、乡、村成立专项工作领导机构,采取分片包干、责任到人的办法,层层签订责任书,统一协调,用心配合,逐级抓落实;

根据《农村危险房屋鉴定技术导则》,对需要改造的危房进行鉴定,并由乡镇根据实际情况及整村脱贫工作的需要,按照程序确定危改对象,分解到村到户;

组织专业技术力量,采取“三到场”工作法(到场鉴定危房、到场督导进度、到场查验质量),定期不定期对工程实施情况进行抽查,发现问题,及时改进,严把质量安全关;

加强资金监管,加大对危房改造对象审核、资金使用、项目管理中弄虚作假、吃拿卡要、徇私舞弊等违规违纪行为的查处力度;

完善档案管理,实行一户一档制度,批准一户、建档一户,改造一户,做到及时、全面、真实、准确;

……

危房改造不是一人、一村、一部门的事情,需要群策群力、全县一盘棋。灵丘县在“危房清零”行动中,不断探索创新,一改过去由施工队独包独揽的操作模式,充分调动驻村帮扶“三支队伍”的积极性和能动性,采取“三上门”工作法(上门危房摸排、上门进度查看、上门竣工验收)和“三个一起”(同村两委一起进村入户摸排情况、同部门一起查梁看柱分析住房、同群众一起搬灰递瓦维修房屋)的方式,在摸排中了解村情、在劳动中增进情感,进一步做到群众满意度再提升。

因地制宜  重特色风貌迥异风格

“不搞描眉画眼,不搞涂脂抹粉,要看得见山、望得见水、留得住乡愁,把农村建设得更像农村。” 

在危房改造过程中,县里充分考虑村庄整体色调和群众生活习惯,在统一规划设计的基础上,拆旧建新同步推进,拆除久无人居、屋塌房倒的旧居,拆除隐患较大、残垣断壁的高墙,把农家小院的“绿”和“景”展露出来,把各村的特色和亮点彰显出来。

同时,本着“先规划、后建设、有特色”的原则,因地制宜,大胆实践,将危房改造与乡村环境提升、新农村建设、乡村旅游、易地扶贫搬迁、小城镇建设等相结合,突出风貌,注重特色,打造了小寨、刘庄、前山角、西福田、西庄等一批亮点工程,在全县起到了很好的示范效应。

东河南镇小寨村依托平型关大捷遗址,将危房改造与易地搬迁相结合,突出红色革命老区风貌,把“延安窑洞”住房风格融入建筑当中,打造红色元素美丽乡村。

武灵镇前山角村将危房改造与乡村环境提升工程结合起来,保留乡村特色风貌,打造生态宜居、山水融合的特色民居集聚区。

上寨镇刘庄村在危改材质色彩、建筑风格等方面保持与地方传统建筑的协调统一,保护传统村落和生态文明,打造唐河大峡谷原生态景区。

当前,灵丘县农村危房改造工程仍在紧锣密鼓地进行着,目前已完成危房改造4010户,预计今年10月底前要全部完工并验收。

“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜,风雨不动安如山。”诗圣杜甫发出的喟叹,如今正在灵丘大地变为现实。

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