《灵丘县突发事件应急预案管理办法》文字解读

一、总则

应急预案定义：应急预案为政府及单位应对突发事件预设方案，旨在依法、迅速、有序减少损害。

应急预案管理原则：遵循统一规划、综合协调、分类指导、分级负责、动态管理的原则，提升信息化水平，实现数据共享。

二、应急预案的体系与内容

应急预案内容：政府总体预案明确应对工作要求，专项预案针对特定类型事件，部门预案细化行业应对措施，单位预案强调应急响应与处置。

应急预案体系：分为政府及其部门、单位和基层组织两大类，涵盖自然灾害、事故灾难等各类突发事件。

三、应急预案的规划与编制

应急预案规划：针对多发事件，编制修订计划，适时调整，报批并抄送上级。

应急预案编制：由相关部门组织，成立工作小组，满足法规要求，开展风险评估与资源调查。

四、应急预案的审批、发布、备案

应急预案审批：预案需符合法规，结构清晰，应对措施具体，经多方面审核。

应急预案发布：政府总体、专项预案及部门预案按程序审批后，以相应名义印发，必要时经会议审议。

应急预案备案：预案审批后20个工作日内，向有关单位备案并抄送相关部门，遵循特定流程。

五、应急预案的培训、宣传、演练

应急预案培训：通过编发材料、组织培训、工作研讨等方式，对相关人员进行应急预案培训，纳入领导干部、公务员日常培训。

应急预案宣传：利用多种媒体广泛宣传非涉密应急预案，制作通俗易懂的宣传材料，向公众免费发放，提高公众知晓率。

应急预案演练：建立演练制度，采取多种形式，定期组织演练，特别是对自然灾害易发区和重要基础设施进行针对性演练。演练评估与指导：针对演练执行、预案实用性、指挥协调等进行评估，县应急管理部门会同相关部门指导乡镇和单位的演练。

六、应急预案的评估与修订

应急预案评估：每3年评估1次，分析针对性、实用性和可操作性，可委托第三方专业机构。

应急预案修订：依据法律、机构职责、风险、资源变化及实战反馈修订，涉及核心内容需重新审批、备案。

七、保障措施

应急预案管理：指定专门机构和人员，统筹安排相关经费，确保预案管理工作有效实施。

政府监督指导：各级政府应加强对应急预案管理工作的指导和监督，确保行政区域、部门预案的有效性。

八、附则

实施与解释：县、乡镇政府及相关部门可制定实施细则，办法解释权归县应急管理部门。

生效与保密：遵照相关法律、法规，确需保密的预案按规定执行，本办法自印发之日起生效。

解读单位：灵丘县应急管理局

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